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合肥市:服務發展 積極財政政策加力提效

來源:合肥日報2020-12-07 15:13:29

數據顯示,我市財政收入穩定增長。2016~2019年,全市財政收入累計完成5176億元,年均增長9.2%。稅收收入占全市財政收入比重保持在85%以上。其中,地方財政收入完成2729.2億元,年均增長6.9%。

支出規模不斷擴大。2016~2019年,全市一般公共預算支出完成3952.8億元,年均增長9.3%。

“十三五”以來,合肥財政認真落實積極財政政策,扎實推進財政改革,持續優化財政資源配置,為全市經濟社會高質量發展提供了堅實的財政保障。合肥市財政管理工作于2016年、2019年兩次榮獲國務院真抓實干成效明顯督查激勵。

服務發展,積極財政政策加力提效

面對復雜嚴峻的經濟形勢,特別是今年疫情、汛情疊加對經濟造成的嚴重沖擊,全市財政部門不斷強化收入預期管理,持續優化財政支出結構,全市財政運行穩健。

數據顯示,我市財政收入穩定增長。2016~2019年,全市財政收入累計完成5176億元,年均增長9.2%。稅收收入占全市財政收入比重保持在85%以上。其中,地方財政收入完成2729.2億元,年均增長6.9%。

支出規模不斷擴大。2016~2019年,全市一般公共預算支出完成3952.8億元,年均增長9.3%。在財政收支矛盾較為突出的情況下,我市牢固樹立過“緊日子”思想,大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經費支出,不斷優化財政支出結構,科技、教育、衛生健康、社會保障和就業等重點領域支出增幅均高于財政支出增幅。

財政政策在高質量發展中發揮著重要作用。“十三五”以來,合肥財政堅持加力提效,扎實落實積極的財政政策,為經濟運行創造良好條件,有力支撐了經濟高質量發展。

其中,全面落實深化增值稅改革、個人所得稅改革、社保費率降低和今年應對疫情影響的各項階段性減稅降費政策。2019年全市新增減稅降費258.2億元,今年1~10月新增減稅降費221.2億元。“十三五”時期,全市申報發行政府債券1108.1億元,有效緩解了政府融資壓力和償債壓力,有力支持了全市交通基礎設施、棚戶區改造、鄉村振興、醫療衛生及產業園區等重大項目建設。

產業政策精準發力。2018年《合肥市培育新動能促進產業轉型升級推動經濟高質量發展政策》“30條”出臺,市財政牽頭制定實施細則,推動經濟高質量發展更加精準有效。2020年,為積極應對疫情影響、助力復工復產,提前一個多月出臺高質量發展政策實施細則“170條”。“十三五”期間,市財政累計投入政策資金447.4億元,為打造“芯屏器合”、“集終生智”的產業集群、推動實體經濟發展做出了重要貢獻。

賦能創新 財政支持力度不斷加大

“十三五”以來,合肥財政深入貫徹落實創新驅動發展戰略,將科技創新作為財政支出重點領域予以支持,全力保障打造具有國際影響力的科創新高地,全市累計投入科技創新資金519.3億元。

其中,以綜合性國家科學中心項目為落腳點,支持基礎科學研究,嚴格落實項目和資金績效跟蹤機制。全市累計投入91.8億元支持綜合性國家科學中心重大項目建設,有力保障了量子創新院、離子醫學中心、聚變堆主機關鍵系統等重大項目順利推進。

以市校協同創新平臺為著力點,支持科技成果轉化載體建設。緊抓預算編制、執行和績效監督全過程管理,助推市校合作協同創新平臺加快發展。全市累計投入41億元支持市校協同創新平臺建設,吸引北京大學、清華大學等多所國內知名高校和科研機構來肥開展基礎研究、人才培養和科技成果轉化。

以自主創新政策為支撐點,激發全社會創新創業激情。不斷完善自主創新政策,市財政累計投入自主創新政策資金14億元,對企業研發投入、技術轉移轉化和申請發明專利等給予補貼,激發全社會創新創業激情。

傾力民生 公共財政職能充分彰顯

在發展中保障和改善民生,是公共財政的應有之義。 “十三五”時期,公共財政支出超八成用于民生,民生投入增速遠遠“跑贏”經濟增速。

“十三五”以來,全市累計投入民生工程資金超過590億元,每年均實施民生工程30余項,覆蓋教育、衛生、住房、農村基礎設施、社會保障等民生領域。

市財政還牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,全市累計投入污染防治資金259.8億元,支持打贏藍天、碧水、凈土保衛戰等重大戰役,著力解決老百姓身邊的突出生態環境問題。

此外,記者了解到,市財政圍繞加快建立現代財政制度,扎實推進財政改革,在諸多領域取得了豐碩成果,其中,全面實施“開門辦預算”,創新建立財政支出政策庫,在全國率先嘗試以政策為支撐引導預算分配,以政策為導向編制預算,對財政支出政策的集中儲備、預算編制、動態監控、績效評價實行全過程管理,市本級財政支出政策全部實現分級分類全程動態網上管理。

(記者 石夢飛 宋文萍 黎靜)

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